7月6日发生在美国旧金山的一起中，2名参加夏令营的中国高中生不幸遇难。“学生夏令营”和海外游学热再次引起关注。记者调查发现，市场上针对初中、高中生，甚至是小学生的海外游学项目良莠不齐，一些项目高价低“质”隐患多，安全保障、索赔机制不健全。专家认为，噱头多无内容、定价高无规则、门槛低无保障等海外游学乱象需引起相关监管部门的重视。

　　近年来，暑期海外夏令营不断升温。据新东方教育在线数据，目前运作的海外游学营约百余种。仅8月15日前，就有近60个项目在售，报价从29900元到48900元，费用均高于同类旅行社项目。

　　上海一位中学生的家长刘俊告诉记者：“我儿子参加学校组织的暑期夏令营，到澳洲游学要39000元，比我们到旅行社报的欧洲三国游还贵。”

　　一些游学项目打着“留学体验”“名校游”等名目，实际内容却是东拼西凑，大杂烩。以报价48900元的某东西海岸游学计划为例，历时不过7天，住宿条件为寄宿家庭、学生公寓，“游学”景点竟然包括购物中心等商业项目。

　　在上海，25岁的复旦大学研究生康良去年12月参加了为期半月的赴美夏令营，总费用达8万元的项目让他甚觉不值：“住宿差、服务差，就是去看公园、校园，还不如在国内玩。”

　　游学客从大学生扩展至中、小学生，眼下“混龄团”正不断增加。一位曾参与“联合国青年大会领袖成长游学营”的家长表示，游学计划多由旅行社购买保险，带队的却是培训机构甚至院校老师。“不清楚出了事要找谁。”这位家长说。

　　记者调查发现，海外游学存在噱头多无内容、定价高无规则、安全无保障等问题。校方、培训机构、游学代理层层加价必一运动官网，多方争抢“暴利”让市场乱象丛生。

　　一是噱头多无内容。游学名目繁多，“名校牌”已是必备要素，“参观联合国大会”“受人物接见”等卖点更是五花八门。

　　有业内人士表示，住宿基本靠宿舍、餐饮标准较低的游学项目，往往因噱头而身价倍增。但据了解，美国多数院校均对外开放，游客可以自由进入。在联合国总部、美国国会等机构，普通游客也可在开放日进场，甚至旁听。可以说这些所谓的“稀缺项目”都是免费的。

　　二是定价高无规则。景点低成本，收费高规格，让学生变财源。上海一所985院校的院系海外合作负责人称，仅2012年，海外夏令营、培训及游学项目带来的分成收入超过1000万元。

　　三是门槛低无保障。据介绍，游学计划的承办方多为培训机构、留学咨询机构，但多以教育机构名义招揽客户。众多未成年游学客的安全保障责任不清。

　　华侨大学旅游学院副院长谢朝武认为，以海外锻炼为目的的教育项目符合学生开拓眼界的需求，但如果校方将其作为盈利性项目，不仅可能脱离教育的目的，还可能触犯相关规范性文件。

　　专家介绍，根据相关规定，海外教育项目需经过地方教育部门对外合作机构核准，多地教育部门明确，高校不得以海外实习等名义有偿收费。但在暴利驱动下，不少夏令营为校企合作，安全协议缺失。“旅游项目的承办方对学生安全负有责任，同时航空公司、保险公司也负有赔偿责任。”谢朝武认为，整体而言，国家对教育机构参与商业游学项目仍缺少法律规范。

　　专家表示，尽管对海外游学不应一棍子打死，但只有明确定价、安全保障机制，才能规范市场发展、防控风险。

　　近日，韩国航班在旧金山失事引发关注。两名中国花季少女不幸罹难的消息，将近几年兴起的国外夏令营推向风口浪尖。据了解，出国夏令营动辄两三万元，时间有两周三周，最长有四周。那么，花费昂贵的出国夏令营，到底值不值呢？

　　记者了解到，出国夏令营在近几年悄然兴起，出国夏令营主题内容一般为访名校见名人、与当地家庭同吃同住、感受海外课堂、提高英语口语，目的地主要是以美国、英国等英语为母语的国家。

　　昨日下午，记者咨询了金吉列、环球、新东方等多家英语培训机构，工作人员均表示开办了游学夏令营的培训项目，报名十分火爆。其中一家大型英语培训机构在其网站宣称，八年来共组织了3万名学生参与出国夏令营。

　　“在国外的语境下，更有利于孩子学习英语，同时还能参观国外的高校，为今后出国留学做准备。”一所培训机构的工作人员告诉记者，7月份的游学夏令营名额已满，8月份的夏令营报名也很火爆。到英国的游学夏令营为期16天，单纯性的游玩，价格为3.09万元。若抱着学习的态度参加，可选择3.6万元的游学夏令营，到当地中学感受一下上课的氛围。

　　至于安全问题，一家留学机构的工作人员表示，他们负责的夏令营有直达航班，每次有30个旅游学生，有两位机构老师陪同，到达目的地之后，第一时间会有当地的老师接机。“我们的费用之中已经包含了2%-3%的航空保险费用，而且都是从大机场出发，安全有保障。”

　　去年7月，18岁的小光参加了一家教育培训机构组织的夏令营：去英国行程两周，每人3.4万元。这个夏令营有20人，其中两人是石家庄的。他们在伦敦、曼彻斯特各停留了一周，去了牛津、剑桥等几所著名大学及一些景点。

　　伦敦名校的自由氛围让小光印象颇深，他觉得这趟出去还是比较值的，但同时也暴露了一些安全问题。出发时，他们坐了8个小时的飞机到阿拉伯，转机后又坐了8个小时，才到了伦敦，据说这样比直飞伦敦要省钱。小光记得，那家机构给每个参加夏令营的学生上了几千元的境外险，但好像18岁以上的就没有了。“除了坐飞机有保险外，就没有其他保险了。”

　　小光的一名同学比较倒霉，他在陌生的伦敦街头与队伍走散了，多番询问、打电话，才辗转归队。另一名同学，遇到了一名很不负责任的带队老师，只顾跟熟识的同学聊天，对其他同学却疏于照顾。

　　此次飞机失事造成出国参与夏令营的两个女孩罹难，虽然说只是一个偶然事件，但出国夏令营的安全保障值得关注。对此，各地已经有了相关动作，北京将严格控制低年级出国夏令营，浙江将排查出国夏令营，未签合同暂缓执行。

　　记者了解到，想要做海外夏令营业务，组织方只要在国外有足够资源就可以了，因为市场准入门槛不高。一些有学校资源的旅行社、高校、留学中介、教育咨询公司、培训学校等都能搞“海外夏令营”，有些还挺红火。

　　其实，早在2012年5月,教育部、外交部、、国家旅游局曾联合发布的《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》中明确规定,组织中小学生参加出国夏(冬)令营等有关活动的主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织,并有严格的审批程序,安全保障有细化要求,收费有备案制度。夏令营价格一览表军事夏令营十大排名